为深入贯彻落实党的十九大精神，切实打好精准脱贫攻坚战，桑植县紧紧围绕脱贫攻坚工作，坚持问题导向、精准监督、抓常抓长、标本兼治，狠抓作风建设，改进调查研究，坚持重遏制、强高压、长震慑，紧盯脱贫攻坚中的腐败和作风问题，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，为打好脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。 

　　一、拓宽线索收集渠道，加快线索处置步伐 

　　畅通信访举报渠道，共享“扶贫领域违规违纪问题”举报“12317”专用热线，设立县、乡、村三级扶贫领域问题举报箱、发放监督卡。开展扶贫领域化解疑难复杂信访举报专项行动，认真执行市纪委信访办理“1+5”制度和领导联乡包案提级办理制度，健全班子成员包片督办、信访指定办理、乡镇纪委交叉办理、按月汇总排名通报、末位三名约谈等机制，落实信访办理责任，确保积案“清零”，重复访、越级访全面梳理化解。建立“来源多元、分类规范、出口一致”扶贫领域问题线索综合处理机制，优先研判处置巡察、专项审计、职能部门检查和扶贫联点督查等工作中发现的问题，“互联网＋监督”后台信息比对，群众强烈反映的扶贫领域问题线索。于2018年4月启动扶贫领域问题线索“大排查、大起底、大处置、大督办”活动，按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐件登记，对应办结未办结的，进行集中督办处置；对新受理的问题线索，定期汇总核对，“一月一收集，一月一交办”，按照问题线索办理“四个一”原则（一名包案领导、一个工作班子、一份初核报告、一套化解方案）由班子成员分片进行督办督查，确保问题线索处置规范到位。 

　　二、丰富监督检查方式，健全信息公开制度 

　　开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理“清风行动”，2018-2020年，由县专项治理办统筹安排，采取明察和暗访相结合的方式进行专项督查。明察组重点督查各乡镇精准识别、精准帮扶、精准退出等情况；各驻村帮扶工作队履职到岗、帮扶措施细化和对接等情况。查责任单位和责任人员履行脱贫攻坚责任是否到位，是否存在滥用职权、失职渎职行为，是否存在影响扶贫工作开展、损害群众利益等问题。暗访组采取不提前通知、不规划路线、不要陪同、随机抽查、入户调查等方式，重点督查危房改造、易地扶贫搬迁、扶贫资金管理、乡村级财务等矛盾集中、问题突出的重点领域。查扶贫对象的评定是否符合政策和程序，是否存在优亲厚友、弄虚作假；扶贫政策是否落实到位，是否存在吃拿卡要、以权谋私；贫困人口识别、退出是否精准，程序是否到位；是否存在“数字脱贫”“虚假脱贫”等。县专项治理办负责统筹调度专项督查工作，督查情况要及时报告，不允许“零报告”，由专项治理办归口汇总，对突出问题统一交办整改。 

　　深入推进“互联网＋监督”平台建设，明确扶贫资金分配结果一律公开，乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，及时上传更新“互联网＋监督”平台上的“民生资金”“精准扶贫”“村级财务”等栏目内容。加强平台宣传推广，引导广大群众熟悉使用“互联网＋监督”平台，实现更广泛的群众监督。围绕民生、项目资金特别是精准扶贫资金分配使用，积极开展后台数据比对分析，及时发现问题线索，为监督插上科技的翅膀。 

　　三、坚持公开通报曝光，形成强烈震慑效果 

　　及时通报曝光扶贫领域的问责案例，强化压力传导，促进责任落实。运用会议、电视、广播、报纸、网站、微信公众号、公开公示栏等平台载体进行通报，扩大受众面，将查处的群众身边的问题，曝光在群众身边。注重用身边事教育身边人，对查处的典型问题，开展以案说纪、以案说法警示教育，教育引导广大党员干部汲取教训，引以为戒。对相关违纪、违法案件进行深入剖析，达到查处一个、警示一批、教育一片的效果。 

　　四、加大问题查处力度，严肃追究相关责任 

　　突出重点人、重点领域、重点问题，在查处优亲厚友、虚报冒领、截留挪用等方面问题的同时，更加关注易地搬迁、危房改造、产业扶贫资金、农村基础设施建设等领域和环节可能存在的严重腐败问题，更加注重纠正形式主义、官僚主义问题，对扶贫领域“雁过拔毛”式腐败及弄虚作假等严重作风问题，坚持做到严查快办，严惩不贷。强化责任追究，对脱贫攻坚工作中失职失责的，要追究其主体责任、监督责任、监管责任；对发生系统性、重复性的腐败问题，要对主要领导干部进行严肃问责。加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑涉恶“保护伞”，形成强有力震慑。